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            新津縣建設項目審批改革“4+4+2+1”實施方案(試行)
            日期:2014-07-18 15:25:22 作者:管理員 點擊:0
            摘要:《新津縣建設項目審批改革“4+4+2+1”實施方案(試行)》已經縣政府第36次常務會議、縣委第60次常委會議審議通過,現印發你們,請認真組織實施。
             新津縣人民政府

            關于印發新津縣建設項目審批

            改革“4+4+2+1”實施方案(試行)的通知

             

             

            各鎮鄉(街道)人民政府(辦事處),縣政府各部門:

             

            《新津縣建設項目審批改革“4+4+2+1”實施方案(試行)》已經縣政府第36次常務會議、縣委第60次常委會議審議通過,現印發你們,請認真組織實施。

             

                 新津縣人民政府

             

                        201455


            新津縣建設項目

            審批改革“4+4+2+1”實施方案(試行)

             

            按照黨的十八屆三中全會、省委十屆四次全會和市委十二屆三次全會關于全面深化改革的精神,為進一步優化建設項目審批流程,提高審批效率,結合我縣實際,制定本實施方案。

             

            一、實施方案含義

             

            新津縣建設項目審批改革“4+4+2+1實施方案,指在縣政務中心設4個窗口(用地審批窗口、立項審批窗口、規劃審批窗口、報建和竣工驗收窗口);建4個聯合審批室(用地聯合審批室、立項聯合審批室、規劃聯合審批室、報建和竣工驗收聯合審批室);建2個服務部(中介服務部、代辦服務部);1指新津縣行政審批改革領導小組(詳見附件2),負責全縣建設項目審批改革的統籌協調、組織推進工作,具體工作由新津縣行政審批改革領導小組辦公室(以下簡稱縣審改辦)承擔。各審批部門按照審批職能派人入駐審批室,集中辦理審批工作。

             

            本實施方案適用于全縣政府投資和社會投資工程建設項目,方案所附建設項目并聯審批流程圖(詳見附件1)為社會投資類覆蓋的所有事項和環節,在方案試行階段將針對不同類型的工程建設項目審批流程進行細化,并以縣審改辦文件印發相關實施細則及監管、考核等管理辦法。

             

            二、改革目標

             

            圍繞縣委“1551總體發展思路,按照縣委提出的減少、下放、代辦行政審批改革精神,堅持依法行政、公開透明、群眾滿意原則,繼續簡政放權,優化審批流程,推行用地、立項、規劃、報建和竣工驗收四段式并聯審批模式,全力推進行政審批改革工作,努力實現西部一流,全國領先標。改革后,社會投資項目并聯審批時限(不含中介機構服務時間)由原來的161個工作日縮減為65個工作日。

             

            三、改革措施

             

            (一)合并辦理審批事項

             

            按照聯合踏勘、聯合審查的審批流程,對同一部門在相同階段辦理的審批事項進行合并辦理。立項階段:縣經發局對節能審查、企業投資項目備案或核準2個事項進行合并辦理;縣安監局對安全條件、安全預評價審查、職業病危害預評價審核3個事項進行合并辦理。規劃階段:縣安監局對安全設施設計、職業病防護設施設計審批2個事項進行合并辦理;縣水務局對水土保持方案、排水接管、取水許可審批3個事項進行合并辦理;縣建設局對地震安全性評價、抗震設防要求、地震監測設施及觀測環境保護、人防工程施工圖審批、施工圖設計文件審查備案5個事項進行合并辦理。報建和竣工驗收階段:縣建設局對建設工程施工安全備案、質量監督備案、建設工程施工許可證3個事項進行合并辦理;縣規劃局對建設工程竣工規劃核實、城建檔案預驗收2個事項進行合并辦理;縣水務局對水土保持驗收、排水許可2個事項進行合并辦理;縣安監局對安全設施、職業病防護設施驗收2個事項進行合并辦理。

             

            牽頭部門為縣法制辦,配合部門為縣國土局、縣經發局、縣規劃局、建設局、氣象局、文體廣新局、縣公安消防大隊、安監局、林業園林局、水務局、縣環保局等。

             

            (二)整合前后置審批,積極推行并聯審批模式

             

            改變原串聯審批方式,整合前后置審批(如:將用地階段互為前置的縣國土局簽訂土地出讓合同或出具土地出讓意見書與縣規劃局發放建設用地規劃許可證進行同時辦理),按照“4+4+2+1方案,推行用地、立項、規劃、報建和竣工驗四段式”并聯審批模式。

             

            1.用地階段(流程圖詳見附件)

             

            審批事項:簽訂土地出讓合同或出具土地出讓意見書、發放建設用地規劃許可證、出具地下文物調查勘探試掘通知書。

             

            審批部門國土局、規劃局、縣文體廣新局(文物管理所)。

             

            建設用地報征階段前期準備工作流程(不含拆遷安置):建設用地報征用地批文(省政府)企業編制環評報告/表、編制規劃總平面圖項目評審(包括環評報告/表、規劃總平面圖)、相關部門出具聯合審查意見規劃局出具規劃條件、紅線圖;經發局提出節能要求;環保局提出環保要求;相關部門簽訂投資協議國土局組織招拍掛/協議出讓;簽訂確認函或用地意向書。

             

            審批流程:企業申請、用地審批窗口統一接件(第1個工作日)聯合踏勘,確定項目并聯審批事項和要件,出具會商意見(第24個工作日)簽訂土地出讓合同或土地出讓意見書、發放建設用地規劃許可證、出具地下文物調查勘探試掘通知書,進場勘探(511個工作日)用地審批窗口統一發件(第12個工作日)。

             

            2.立項階段(流程圖詳見附件)

             

            審批事項:安全條件、安全預評價審查、職業病危害預評價審核、節能審查、企業投資項目備案或核準。

             

            審批部門經發局、縣安監局。

             

            審批流程:企業申報、立項窗口統一接件(第1個工作日)聯合會審(第24個工作日);安全條件、安全預評價審查、職業病危害預評價審核(包括專家審核及安監局備案,不含企業修改時間)(第29個工作日)節能審查、企業投資項目備案或核準(第59個工作日)立項窗口統一發件(第10個工作日)。

             

            3.規劃階段(流程圖詳見附件)

             

            審批事項:建筑施工總平圖審查、防雷裝置設計審批、有線數字電視工程設計審批、消防設計審批、安全設施設計審批、職業病防護設施設計審批、城市工程附屬綠化工程設計方案審批、水土保持方案審批、排水接管審批、取水許可審批、環境影響評價審批、地震安全性評價、抗震設防要求的審定、地震監測設施及觀測環境保護的審核、人防工程施工圖審批、施工圖設計文件審查備案、辦理國有建設用地使用權、發放建設工程規劃許可證。

             

            審批部門規劃局、國土局、建設局、氣象局、文體廣新局、縣公安消防大隊、安監局、林業園林局、水務局、縣環保局。

             

            審批流程:企業申請、規劃窗口統一接件(第1個工作日)聯合技術指導(第24個工作日)建筑施工總平圖審查(同時辦理建筑、規劃方案聯合審查、交通評價)(第59個工作日)規劃窗口統一發件(第10個工作日)企業申報、規劃窗口統一接件(第11個工作日)防雷裝置設計審批、有線數字電視工程設計審批、消防設計審批、安全設施設計審批、職業病防護設施設計審批、城市工程附屬綠化工程設計方案審批、水土保持方案審批、排水接管審批、取水許可審批、環境影響評價審批、地震安全性評價、抗震設防要求的審定、地震監測設施及觀測環境保護的審核、人防工程施工圖審查、施工圖設計文件審查備案、辦理國有建設用地使用權、發放建設工程規劃許可證(第1218個工作日)規劃窗口統一發件(第19個工作日)。

             

            4.報建和竣工驗收階段(流程圖詳見附件)

             

            報建審批事項:安全設施三同時備案、招標及投標監督備案、建設工程施工安全備案、質量監督備案、建設工程施工許可證。

             

            報建審批部門:縣建設局、縣安監局、行業主管部門

             

            報建審批流程:企業申報、報建和竣工驗收窗口統一接件(第1個工作日)安全設施三同時備案、招標及投標監督備案、建設工程施工安全備案、質量監督備案、建設工程施工許可證核發(第26個工作日)報建和竣工驗收窗口統一發件(第7個工作日)。

             

            竣工驗收審批事項:建設工程竣工規劃核實、城建檔案預驗收、消防工程驗收、人防工程驗收、防雷裝置驗收、水土保持驗收、排水許可審核、綠地率指標審核驗收、環境保護設施試運行驗收、安全設施驗收、職業病防護設施驗收、有線數字電視工程驗收、建設工程規劃合格證發放、建設工程竣工驗收備案。

             

            竣工驗收審批部門:縣建設局、縣安監局、縣規劃局、縣公安消防大隊、縣氣象局、縣水務局、縣環保局、縣文體廣新局、縣林業園林局。

             

            竣工驗收審批流程:企業申報、報建和竣工驗收窗口統一接件(第8個工作日)建設工程竣工規劃核實、城建檔案預驗收、消防工程驗收、人防工程驗收(第918個工作日)防雷裝置驗收、水土保持驗收、排水許可審核、建設工程規劃合格證發放、環境保護設施試運行驗收、安全設施驗收、職業病防護設施驗收、有線數字電視工程驗收、綠地率指標審核驗收、建設工程竣工驗收備案(第1923個工作日)報建和竣工驗收窗口統一發件(第24個工作日)。

             

            (三)優化重組審批要素

             

            按照建設項目審批改革流程,對45個審批事項的審批節點、審批部門的審批人員等審批要素進行優化重組,實現審批效益最大化。即在縣政務中心設立4個窗口負責統一收發件;4個窗口后臺設4個聯合審批室進行聯合審批;建2個服務部為限時審批提供技術服務保障。

             

            牽頭部門為縣審改辦,配合部門為縣監察局、縣法制辦、縣委編辦、國土局、經發局、規劃局、建設局、環保局、氣象局、文體廣新局、縣公安消防大隊、安監局、林業園林局、縣水務局等。

             

            1.4個窗口、4個聯合審批室運行模式、職能職責

             

            用地審批窗口、用地聯合審批室牽頭部門為縣國土局;立項審批窗口、立項聯合審批室牽頭部門為縣經發局;規劃審批窗口、規劃聯合審批室牽頭部門為縣規劃局;報建和竣工驗收窗口、報建和竣工驗收聯合審批室牽頭部門為縣建設局。牽頭部門負責業務指導,每個窗口、審批室各配備2名工作人員負責日常管理,由組織、人社部門在相關部門選調或選聘解決,實行AB崗制度。

             

            窗口主要負責建設項目并聯審批的統一收發件和對接審批室工作,并嚴格執行“一次性告知制度。審批室主要負責聯合審批工作,窗口接件后,由聯合審批室牽頭部門組織各審批部門進行集中審查或審批,審查或審批結果由窗口統一派發。

             

            2.2個服務部運行模式、職能職責

             

            1)中介服務部。按照政府引導、行業自律、社會監督”原則,由縣審改辦會同相關行業主管部門在縣政務中心建立中介服務部,面向社會公開遴選一批與建設項目審批相關的優質中介服務機構(如:測繪、環評、安評、交評、圖審、金融、防雷審查等)入駐服務部,并分類設置測繪服務室、圖審服務室、環評服務室,組織水、電、氣、光纖、電信、移動等公共服務部門入駐,設立窗口集中辦理業務。行業主管部門負責日常監管和評價,縣政務中心進行統一管理。工作人員由組織、人社部門在相關部門選調充實或選聘解決。

             

            牽頭部門為縣審改辦,配合部門為縣監察局、縣法制辦、縣委編辦、縣國土局、縣經發局、縣規劃局、縣建設局、縣環保局、縣氣象局、縣文體廣新局、縣公安消防大隊、縣安監局、縣林業園林局、縣水務局、縣政務中心等。

             

            2)代辦服務部。縣審改辦牽頭在縣政務中心建立代辦服務部,協調審批部門、縣投資促進局對上對下代辦。

             

            牽頭部門為縣審改辦,配合部門為縣監察局、縣法制辦、縣委編辦、縣投資促進局、六大功能區等。

             

            四、保障機制

             

            (一)推行項目服務管理聯動報告制度

             

            縣經發局(項目辦)會同縣目督辦、縣審改辦、縣監察局、相關職能部門及鎮鄉(街道)、六大功能區,推行從項目簽約到達產服務管理動態聯動報告制。以簽約合同作為標準,細化企業與政府從簽約、注冊登記、供地、立項、規劃、報建、開工、竣工驗收、投產、達產等多個節點對應政府相關部門和企業的履約情況。以促建為核心,建立各個節點的監管體系,對節點監察發現的問題分別由相關職能部門及鎮鄉(街道)、六大功能區協調處理,視情況報項目建設推進會、對外開放領導小組會、縣委財經領導小組會等會議議定。

             

            牽頭部門為縣經發局(項目辦),配合部門為縣目督辦、縣審改辦、縣監察局、縣法制辦、縣投資促進局、縣規劃局、縣國土局、縣環保局、縣統計局、縣建設局、縣水務局、縣交通局、縣農發局、縣文體廣新局、縣衛生局、縣教育局、縣安監局、縣林業園林局、各鎮鄉(街道)、六大功能區。

             

            (二)完善用地階段履約保證金制度

             

            為更好節約集約利用土地資源,吸引投資額度大、產出貢獻高的規模型、效益型項目,避免低效閑置資源的產生,根據項目情況,相關部門在簽訂項目投資協議或招拍掛階段按土地出讓成交價收取一定比例的履約保證金,明確履約保證金由開竣工履約保證金和產出(稅收)履約保證金兩部分構成,相關部門在簽訂項目投資協議、土地出讓合同時,必須在協議、合同中約定企業繳納開竣工履約保證金和產出履約保證金的時間、金額及返還約定。履約保證金全額繳入財政,納入財政專戶管理。

             

            開竣工履約保證金返還約定:指項目按規定時間開工、竣工,分別返還開竣工履約保證金的50%,由縣國土局會同相關部門驗收、確認。

             

            牽頭部門為縣國土局,配合部門為縣投資促進局、縣建設局、縣財政局、縣審計局、縣監察局、各鎮鄉(街道)、六大功能區等。

             

            產出(稅收)履約保證金返還約定:指項目履約時間為建成投產日起的5年內,根據項目產出情況予以分年返還,即以該項目年新產生稅收收入為額度返還,至產出履約保證金全額返完為止,由縣財政局會同相關部門按規定程序審核、確認。

             

            牽頭部門為縣財政局,配合部門為縣投資促進局、縣審計局、縣監察局、縣建設局、各鎮鄉(街道)、六大功能區、縣國稅局、縣地稅局等。

             

            (三)試行容缺受理、容缺審查辦理制

             

            各審批部門對建設項目并聯審批涉及的45個審批事項,梳理確定容缺事項、容缺時限和容缺要件,由縣審改辦、縣監察局、縣法制辦匯總后向社會公布,并制定建設項目容缺受理和容缺審查實施辦法,試行容缺受理、容缺審查。即項目建設單位申報審批時提供的主要申請材料齊全,次要條件或手續有所缺失,但可在其作出書面承諾后,先進行材料審查、手續辦理,出具初步審查意見,方便項目建設單位進行下一步審批流程;初步審查意見可用于下一個審批環節申報,也可作為中介機構咨詢、服務等的憑據。當項目建設單位申報材料齊全且達到法定審批條件后,各審批部門和中介機構根據初步審查意見,按法定程序出具正式批準文件。

             

            牽頭部門為縣審改辦,配合部門為縣監察局、縣法制辦、縣國土局、縣經發局、縣規劃局、縣建設局、縣環保局、縣氣象局、縣文體廣新局、縣公安消防大隊、縣安監局、縣林業園林局、縣水務局等。

             

            五、實施步驟

             

            第一階段:實施準備階段(20144月至20147月)。

             

            將建設項目審批改革納入2014年全縣全面深化改革工作范疇,明確相關部門職能職責,落實辦公場所、辦公設備、軟件系統開發等事項。

             

            第二階段:試運行階段(20148月至201412月)。

             

            完成辦公場所改造、辦公設備添加;建立4個窗口、4個審批室、2個服務部;落實窗口和審批室工作人員;軟件系統正式運行;在全縣所有建設項目中試運行。

             

            第三階段:總結提高階段(20151月至201512月)。

             

            在具體審批工作中,查漏補缺,總結經驗,完善改革內容,鞏固改革成果。

             

             

            附件:1.新津縣建設項目并聯審批流程圖(社會投資類)

             

            2.新津縣行政審批改革領導小組名單

             

            3.新津縣行政審批改革領導小組及辦公室職能職責

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

            附件1

            新津縣設項目并聯審批流程圖(社會投資類)

             

            用地階段流程圖(政府職能部門審批時間為12個工作日)

            建設用地報征(縣國土局)

            用地批文(省政府)

            拆遷安置(相關部門、鎮鄉〈街道〉)

            企業委托中介機構編制規劃總平面圖30-35個工作日)

             

            項目評審(包括規劃總平面圖),出具聯合審查意見

            縣國土局組織縣投資促進局、縣經發局、縣規劃局、縣建設局、縣環保局、縣林業園林局、縣城管局、縣公安消防大隊、縣安監局、縣文體廣新局、縣水務局、縣衛生局、縣交通局、縣工業園區、水電氣、通訊等相關單位)

            招拍掛/協議出讓,簽訂確認函或用地意向書(縣國土局)

            用地審批窗口統一接件

            規劃條件、紅線圖(縣規劃局)

            用地審批窗口統一發件

            提出節能要求(縣經發局)

            提出環保要求(縣環保局)

            簽訂投資協議

            企業申請

            1個工作日

            2-4個工作日

            12個工作日

            簽訂土地出讓合同或土地出讓意見書(縣國土局)

            建設用地規劃許可證(縣規劃局)

            地下文物調查勘探試掘通知書,進場勘探(縣文物管理所)(15個工作日)

            5-11個工作日

            企業委托

             

            節能評估編制單位編制節能評估報告書/報告表/登記表(2-

            25個工作日)

            聯合踏勘,確定項目并聯審批事項和要件,出具會商意見(縣國土局組織縣規劃局、縣建設局、縣經發局、縣環保局、縣園林園林局、縣城管局、縣公安消防大隊、縣安監局、縣交通局、縣文體廣新局、縣衛生局、縣水務局、縣工業園區、縣投資促進局及自來水、供電、燃氣、通訊等相關單位)

            第一步

             

            第二步

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             


             

            立項階段流程圖(政府職能部門審批時間為10個工作日)

            企業委托

            交通評價編制單位編制交通評價報告(20-25個工作日)

            企業委托中介機構編制環評報告書/表(30-45個工作日)

            中介服務3035個工作日

            企業申報

            立項窗口統一接件

             

            聯合會審

            縣經發局組織,縣國土局、縣建設局、縣規劃局、縣環保局、縣林業園林局、縣城管局、縣公安消防大隊、縣安監局、縣文體廣新局、縣水務局、縣衛生局、水電氣、通訊等相關單位參與聯合會審,出具會審意見

            1個工作日

            24個工作日

            立項窗口統一發件

            59個工作

            10個工作日

             

            縣經發局

            節能審查;企業投資項目備案或核準

            水土保持編制單位編制水土保持方案報告書(表)(30-35個工作日)

            評審機構對節能報告書/報告表進行評審(10個工作日)

            中介機構編制

            安全預評價、職業病危害預評價報告(20-25個工作日)

            縣安監局安全條件、安全預評價審查職業病危害預評價審核(包括專家審核及安監局備案,不含企業修改時間)

            第一步

            第二步

            備注

            技術審查與中介服務未分離的中介服務事項

            技術審查與中介服務已分離的中介服務事項

            審批事項

            流程圖中“三同時”指同時設計、同時施工、同時投入生產和使用

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             


             

            規劃階段流程圖(政府職能部門審批時間為19個工作日)

            建筑施工總平圖審查(同時辦理建筑、規劃方案聯合審查、交通評價)縣規劃局組織建設、交通、交警、環保、林業、水務、消防、安監等相關部門

            企業申請

            規劃窗口統一接件

            聯合技術指導規劃局組織相關部門對規劃設計進行聯合技術指導,出具聯合技術指導意見(參與部門包括水電氣、光纖、通訊)

             

            1

            工作日

            2—4個工作日

            企業委托

            設計單位編制建筑工程設計方案(規劃方案)(10個工作日)

            中介服務10個工作日

            5—9個工作日

            規劃窗口統一發件

            企業委托

             

            中介服務50

            60個工作日

             

            設計單位編制建筑工程設計施工圖(5060個工作日)

             

            安全評價機構出具安全設施初設及施工圖審查報告(20個工作日)

            安全評價機構出具職業病防護設施設計審查報告(20個工作日)

            中介服務20個工作日

            企業申報

            規劃窗口統一接件

            環保局環境影響評價審批(不含公示期)

             

            縣水務局

            水土保持方案;排水接管;取水許可審批

             

            縣林業園林局

            城市工程附屬綠化工程設計方案審批

            縣安監安全設施設計、職業病防護設施設計審批

            縣建設局地震安全性評價、抗震設防要求、地震監測設施及觀測環境保護、人防工程施工圖審批;施工圖設計文件審查備案

            縣公安消防大隊消防設計審批

             

            縣文體廣新局

            有線數字電視工程設計審

            縣氣象局防雷裝置設計審批

            規劃窗口統一發件

            縣規劃局建設工程規劃許可證

             

            10

            工作日

             

            縣國土局

            辦理國有建設用地使用權

            11個工作日

            1218個工作日

            19個工作日

            第一步

            第二步

            第三步

            聘請專家對環評報告/表評估,出具評審意見(10個工作日);環境監測站進行監測(15個工作日)

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             


             

            報建和竣工驗收階段流程圖(政府職能部門審批時間為24個工作日)

            企業委托

            設計審查單位出具施工總平圖審查報告(規劃指標復核、技術審查)(5個工作日)

            安全評價機構出具安全設施“三同時”審查報告(20個工作日)

            中介服務20工作日

            企業申報

            報建和竣工驗收窗口統一接件

            同時辦理報建手續

            1個工作日

            縣安監局安全設施“三同時”備案

            縣建設局建設工程施工安全備案;質量監督備案;建設工程施工許可證

            26個工作日

            行業主管部門招標、投標監督備案

            第一步

             

            第二步

             

             

             

             

             

            報建和竣工驗收窗口統一發件

            7個工作日

            企業委托

            水土保持監測單位出具水土保持監測報告(30個工作日)

            水土保驗收中介機構出具水土保持設施竣工驗收技術報告(30個工作日)

            房屋竣工監測機構出具規劃測繪圖、房屋竣工面積實測報告(不含公示20個工作日)

            安全評價機構出具安全設施“三同時”驗收審查報告(20個工作日)

            職業病防護設施評價機構驗收報告(20個工作日)

            中介服務30個工作日

            企業申報

            報建和竣工驗收窗口統一接件

            縣規劃局建設工程竣工規劃核實;城建檔案預驗收

            提前辦理專項驗收

            縣公安消防大隊消防工程驗收

            縣建設局人防工程驗收

            8個工作日

            918工作日

            縣氣象局防雷裝置驗收

            縣水務局水土保持驗收;排水許可

            縣規劃局建設工程規劃合格證

            縣環保局環境保護設施試運行審查

            縣安監局安全設施、職業病防護設施驗收

            縣文體廣新局有線數字電視工程驗收

            縣林業園林局綠地率指標審核驗收

            縣建設局建設工程竣工驗收備

            1923工作日

            報建和竣工驗收窗口統一發件

            24個工作

            聯合驗收

            企業申報

            第三步

            第四步

             

            第五步

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             


             

            附件2

            新津縣行政審批改革領導小組名單

             

             

            組長:辜學斌縣委副書記、代理縣長

             

            副 組 長:聶曉芹縣委常委、縣紀委書記

            羅智敏縣政府副縣長

             

            成員單位:縣監察局、縣目督辦、縣政務中心、縣法制辦、縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣國土局、縣經發局、縣規劃局、縣氣象局、縣文體廣新局、縣公安消防大隊、縣安監局、縣林業園林局、縣水務局、縣環保局、縣建設局、縣交通局、縣城管局、縣投資促進局、縣國稅局、縣地稅局、縣殘聯、縣檔案局、縣房管局、縣工商局、縣公安局、縣國資局、縣計生局、縣教育局、縣糧食局、縣旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣農發局、縣人社局、縣審計局、縣司法局、縣衛生局、縣僑辦、縣質監局、縣科技局、縣保密局、縣煙草專賣局、縣食藥監局、縣統計局、工業園區管委會(物流園區管委會)、縣文化旅游發展管委會、縣牧山星城管委會、縣天府新區配套區建設指揮部、縣五津優城指揮部、縣成新蒲幸福美麗新村建設推進辦。

            領導小組辦公室設在縣政務中心,由謝國彬同志兼任辦公室主任,宋建偉、張瑜同志兼任辦公室副主任。

             

             

            附件3

            新津縣行政審批改革領導小組

            及辦公室職能職責

             

            一、新津縣行政審批改革領導小組職責

             

            (一)負責全縣行政審批改革工作的組織領導。

             

            (二)貫徹落實中央、省、市、縣關于行政審批制度改革的決策部署。

             

            (三)統籌全縣行政審批制度改革工作,協調解決改革過程中的重大問題;向縣政府提出縣級各部門需要取消、保留、下放、合并行政審批項目的建議。

             

            (四)提出行政審批制度改革的政策意見和建議;指導、檢查、督促有關政策措施落實。

             

            (五)負責全縣行政審批改革的統籌協調、組織推進工作。

             

            (六)完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

            二、新津縣行政審批改革辦公室職能職責

             

            (一)牽頭負責建設項目審批改革“4+4+2+1實施工作。

             

            (二)牽頭負責梳理公布各部門工作流程,對審批事項的審批節點、審批部門的審批人員等審批要素進行優化重組。

             

            (三)牽頭組建、管理中介服務部、代辦服務部。

             

            (四)匯總各審批部門梳理確定的容缺事項、容缺時限向社會公布,并制定建設項目容缺受理和容缺審查實施辦法。

             

            (五)牽頭負責建設項目并聯審批軟件開發和應用工作。

             

            (六)承擔全縣行政審批改革工作的組織協調、推進督促,嚴格落實行政審批例會制度、聯審會議制度和聯系會議制度,并向行政審批改革領導小組及時匯報審批改革進展情況。

             

            (七)負責全縣行政審批改革人員和工作的考評。

            (八)完成縣行政審批改革領導小組交辦的其他工作。



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